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塞浦路斯徵10%存款稅 民眾瘋狂擠提 恐開歐元區先例


鉅亨網新聞中心  2013-03-18


塞浦路斯政府與歐元集團、國際貨幣基金會 (IMF) 達成援助協議,史無前例需向所有銀行戶口的存款,一次過徵收 6.75-9.9% 的稅款,引發全國民眾憤怒和恐慌,湧去櫃員機爭先提走現金,大部分櫃員機的現金已被提空。由於擔心發生擠提,銀行周二 (19) 會否重開仍是疑問。分析家關注,今次先例一開,其他歐元區財困國未來亦有可能採取同樣措施。


《星島日報》報導,歐羅集團、 IMF 和塞浦路斯政府周六 (16) 達成協議,向塞浦路斯政府提供百億歐元 ( 1013 億港元) 的援助,但塞浦路斯所有銀行戶口要繳交一次過稅收, 10 萬歐元 ( 101 萬港元) 以上存款的稅率為 9.9% 10 萬歐元以下存款的稅率為 6.75% 。政府也下令禁止存戶提走所有存款或把資金匯到海外。


一次過稅收涵蓋所有塞浦路斯人和海外人士的戶口,以英國人而言,現時在塞浦路斯銀行約有 17 億英鎊 ( 119 億港元) 存款,新稅收或令英國存戶損失 1 7000 萬英鎊。


總統阿納斯塔西亞迪斯周六表示,如果不同意救助協議,塞浦路斯兩家申請救助的銀行將破產,導致整個銀行系統崩潰,塞浦路斯將因此退出歐元區。


受消息影響,民眾湧到自動提款機提款,許多提款機在中午已經無錢可提,而周六營業的多間互助信貸協會也被逼暫停營業,以免出現擠提。


200 名塞浦路斯民眾周六在總統府外示威,反對政府與歐羅集團的救助協議,示威者高呼反對阿納斯塔西亞迪斯的口號。周一是塞浦路斯的假期,但銀行是否會於周二重開,仍是未知之數。


對存款徵稅必須獲國會通過才能實施。政府原定周日舉行國會特別會議,讓議員對協議進行辯論和投票,如通過最快可於 3 19 (周二) 徵收一次過稅收,但國會內 3 個政黨已表態反對協議,政府被逼宣布延遲討論至周一。當地國營電視台則稱,延遲辯論可「確保議員全面了解現時情況和取得更多資料」。


塞浦路斯是繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙和西班牙之後第 5 個申請救助的歐羅區國家,但卻是第一個向銀行存戶一次過徵稅的國家,預計這項措施可以為國家籌得 58 億歐羅 ( 588 億港元) 款項。


香港《文匯報》綜合外電消息,塞浦路斯為換取國際貨幣基金組織(IMF)及歐元集團 100 億歐元 ( 1015 億港元) 援助,同意破天荒向所有銀行存戶徵收一次性存款稅,激起民憤。民眾紛紛到銀行提走現金,各地櫃員機大排長龍,恐觸發擠提。數百民眾前日到總統府外示威,有人不滿血汗錢被「搶劫」,用剷泥車堵塞銀行門口,威脅衝進去。面對群情洶湧,國會宣布延遲至今日表決救助法案,目前有 3 個政黨表明反對。


反對派領袖呼籲民眾明日上街,矛頭直指上月才當選的總統阿納斯塔夏季斯。阿納斯塔夏季斯發聲明稱,若不同意援助,兩家財困銀行將破產,引發銀行體系崩潰,塞國恐將退出歐元區。他承認選擇痛苦方法是唯一救國之法。然而,各界對如何實施存款稅仍有分歧,例如聯名戶口的徵稅方式有待確定。路透社引述消息稱,阿納斯塔夏季斯為安撫存戶,有意將未來天然氣收入作股票回報。


塞國銀行監管較寬鬆,吸引外資存放資金,估計近 37% 存款來自外國,俄羅斯是主要財源之一。分析指,德國政客普遍不願用「自己錢」救助外國存戶,對協議紛紛讚好,認為是財長朔伊布勒的談判成果。


歐洲議會議長舒爾茨昨呼籲塞國保護小存戶,建議設立 2.5 萬歐元 ( 25 萬港元) 免稅門檻。對於輿論憂慮其他國家會仿傚徵存款稅,西班牙經濟部表示,塞國的援助協議是針對其銀行業情況,強調不會成為其他歐元區國家的求援模式。


對於歐債危機會否因塞國重燃,交通銀行香港首席經濟及策略師羅家聰指,塞國情況影響不大,亦沒系統性風險,反而要留意歐元的走勢。  


分析家關注,今次先例一開,其他歐元區財困國未來亦有可能採取同樣措施。


據香港《明報》報導,塞浦路斯多家銀行曾向希臘企業及個人批出貸款,惟希臘債務危機深重,經濟崩潰,拖累塞浦路斯銀行業出現大量呆壞帳,陷入財困,並於去年夏天向歐元區求助,成為繼希臘、愛爾蘭、葡萄牙及西班牙後,第五個要求財援的歐元區國家。


外界關注,塞浦路斯向存戶徵稅將成先例,其他財困歐盟國未來也可能被迫這樣做,危及當地存戶及投資者。但荷蘭財長堅稱,塞浦路斯的銀行體系及規模與別國不同,援助計劃亦是根據其「特殊情況」設計,目前不考慮對其他接受援助的國家實施類似措施,但不排除其可能性。


 


 

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