50年報禁解除 緬甸「有日報看了」

作者： 張嘉浩╱綜合報導 | 中時電子報 – 2013年4月1日

中國時報【張嘉浩╱綜合報導】

緬甸政府解除近五十年的報禁，四月一日首度開放民營日報發行，也准許全球最大的英文新聞通訊社美國民營「美聯社」，以及日本公共傳媒「日本放送協會」（ＮＨＫ）開設辦事處。美聯社繼一年前獲准於北韓全面營運後，再度拔得頭籌，成為第一家在緬甸駐點的國際通訊社。

緬甸首位文人總統添盛前年三月上台後，大力推動政經變革，除了與美國為首的西方世界改善關係，放寬外來投資，也解除對私營媒體的箝制，准許民間發行日報，這是一九六四年以來頭一遭。

緬甸軍方一九六二年發動政變奪權，兩年後頒行嚴苛的新聞管制法，除國營日報外，只准民間經營每星期發行一次的周報，且不得刊布反對陣營領袖照片，報導均須先經官方審檢，當局更動輒將編採人員下獄，撤銷出版許可。

但添盛政府去年八月廢止新聞與出版品審檢制，十二月核准既有的十六家新聞周刊自四月起以日報發行，包括民主運動領袖翁山蘇姬所屬「全國民主聯盟」刊行的政黨文宣《民主浪潮》（D-Wave）。

爭取刊行日報的「革命」終在網路時代竟功，近年端靠推特、臉書等社群網站散播突發要聞的緬甸記者不勝唏噓。《七日新聞周報》總編輯迎迎奈（譯音）說：「可以有日報看了，大家真的非常興奮。但我擔心，市場上的日報是否能百分之百滿足讀者的期望。」

日報出版作業繁複，緬甸缺乏成熟的新聞編採人員，民營報社印刷設備普遍不足，財力也成問題，讀者群好惡與市場需求迄仍不明，十六家周報能否順利轉型是個大問號。國營英文日報《緬甸新光報》在長年壟斷市場後，也亟思尋覓民間投資夥伴，捨棄獨尊軍政的僵固立場，擴大訴求。

另外，原先禁止西方記者長期派駐的緬甸新聞部，三月卅日發照核准美聯社在仰光成立辦事處；美聯社將常駐六名全職記者，日本放送協會也獲准開設辦事處。緬甸軍方執掌政權期間，外國傳媒僅有中國官方「新華社」和《光明日報》的中國籍編採團隊獲准常駐。